幾乎每年春節(jié)前后出現(xiàn)的“用工荒”最近兩年卻悄然發(fā)生了變化：不管是不是春節(jié)前后，也不管是什么企業(yè)用工，更不管是東部沿海還是西北內(nèi)陸，“招工難”、“用工荒”不斷困擾著用工市場(chǎng)。要想真正解決這個(gè)問(wèn)題，一方面，必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐，做真正適合國(guó)情和能在一段時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)足發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；另一方面，切實(shí)解決分配不公的問(wèn)題，使一線產(chǎn)業(yè)工人的待遇和社會(huì)保障得以提高，讓“農(nóng)民工”這個(gè)詞成為過(guò)去時(shí)。
“最難就業(yè)季”
2013年我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量增加到創(chuàng)新高的699萬(wàn)人，堪稱史上最難就業(yè)季。人社部部長(zhǎng)尹蔚民透露，未來(lái)五年高校畢業(yè)生數(shù)量還將保持在年均700萬(wàn)左右的高位。為化解就業(yè)難，今年我國(guó)將推畢業(yè)生擔(dān)任待崗人員試點(diǎn)，開(kāi)始打破跨區(qū)域求職登記限制。在大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到歷史高峰的同時(shí)，今年新增的900萬(wàn)個(gè)崗位并非全為大學(xué)生準(zhǔn)備，還有相當(dāng)一批歸國(guó)留學(xué)、中專、職高、高中等畢業(yè)生共同競(jìng)爭(zhēng)。所有相加，2013年國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)待就業(yè)的勞動(dòng)力已達(dá)2500萬(wàn)人，宏觀壓力一目了然。
“延遲退休”
被爭(zhēng)論數(shù)年的延遲退休年齡終于從“謠言”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。2013年11月12日晚，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》公報(bào)如期而至，“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”僅被一語(yǔ)帶過(guò)。養(yǎng)老金制度并軌也是社會(huì)關(guān)注的事件之一。養(yǎng)老金制度不并軌則很難實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌，基礎(chǔ)養(yǎng)老金不進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)籌終將導(dǎo)致各地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支與結(jié)余不平衡，從而引發(fā)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)不公、責(zé)任分擔(dān)失衡、基金余缺并存、運(yùn)行成本居高不下、基金貶值風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)積累等一系列問(wèn)題，而這些問(wèn)題無(wú)疑又會(huì)加劇養(yǎng)老制度的碎片化程度。
“探親假”
2013年7月1日起，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施，不�；丶铱蠢先藢⒈徽J(rèn)定違法。事實(shí)上，對(duì)于常年在外地工作的人來(lái)說(shuō)，并非是不想回家，而是假期太少，連休假都保證不了，怎么才能常回家看看？實(shí)際上，探親假已經(jīng)存在了32年。1981年，為解決職工與配偶、父母長(zhǎng)期分居兩地的探親問(wèn)題，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議就批準(zhǔn)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》。但目前，外企、私企員工和外來(lái)務(wù)工人員早已被排除出有資格享受探親假的范圍，探親假已基本形同虛設(shè)。
“勞動(dòng)力供給拐點(diǎn)”
目前僅從總體數(shù)量上來(lái)看，中國(guó)勞動(dòng)力供給仍然比較充裕，但是人口結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)參與率都有所變化。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，由于生育持續(xù)保持較低水平、老齡化速度加快，15至64歲勞動(dòng)年齡人口的比重自2002年以來(lái)首次出現(xiàn)下降。
與此同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)參與率也呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，由2005年的76.0%降到2011年的70.8%.中國(guó)勞動(dòng)力供給格局開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。另外，我國(guó)就業(yè)總量壓力仍然較大。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)每年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力超過(guò)2400萬(wàn)人，但目前每年只能提供就業(yè)崗位1200萬(wàn)個(gè)左右。
“提高勞動(dòng)報(bào)酬”
國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在收入分配制度改革方面，要貫徹落實(shí)深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)，制定出臺(tái)合理提高勞動(dòng)報(bào)酬、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)收入分配調(diào)控、整頓和規(guī)范收入分配秩序等重點(diǎn)配套方案和實(shí)施細(xì)則。目前，制定合理提高勞動(dòng)報(bào)酬的配套方案，已經(jīng)被作為落實(shí)收入分配制度改革的一項(xiàng)重要工作，發(fā)改委已經(jīng)召集相關(guān)專家進(jìn)行前期討論，重點(diǎn)討論的內(nèi)容是在未來(lái)2到3年內(nèi)，提高勞動(dòng)報(bào)酬的具體規(guī)劃。
“歸國(guó)潮”
截至去年底，留學(xué)回國(guó)人數(shù)已達(dá)到109萬(wàn)人，特別是近5年歸國(guó)留學(xué)人員逐年增多，近80萬(wàn)人，接近改革開(kāi)放以來(lái)前30年的3倍。去年一年回國(guó)27.29萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)46.57%。在十幾年前，能夠出國(guó)深造，甚至留在國(guó)外工作，一向被旁人所艷羨，難得的歸國(guó)人士也被稱作“海歸”。然而近年來(lái)，出國(guó)留學(xué)已是普遍現(xiàn)象，留學(xué)生也早就不再是“稀有物種”。近幾年的出國(guó)留學(xué)，大多數(shù)人是為了“鍍金”，希望憑借留學(xué)的光環(huán)找到高薪工作。與20年前需要考高分拿獎(jiǎng)學(xué)金方能出國(guó)的時(shí)代不同，如今中國(guó)留學(xué)生自費(fèi)出國(guó)比例已經(jīng)超過(guò)九成，許多留學(xué)生耗費(fèi)重金，就讀的并非都是名校。隨著留學(xué)生人數(shù)的增加，海歸“精英化”的標(biāo)簽已經(jīng)出現(xiàn)褪色。
“藍(lán)領(lǐng)逆襲”
2013年六月，網(wǎng)友在重慶某社區(qū)發(fā)帖曬出一張建筑工地的“民工工資單”震驚網(wǎng)友，上面顯示，最高的月工資有14000元，最低的也有5000多元。民工工資大大超出了網(wǎng)友們的預(yù)料，“身為白領(lǐng)，壓力很大啊”。也有網(wǎng)友理性分析，在城市化進(jìn)程中，人工費(fèi)上漲是趨勢(shì)。工資是市場(chǎng)規(guī)律決定的，技能水平高，工價(jià)高是好事�，F(xiàn)在的年輕人對(duì)生活水平要求較高，生活、住宿條件惡劣，如果沒(méi)有更高的待遇很難吸引他們。一項(xiàng)調(diào)查顯示，建筑業(yè)農(nóng)民工老齡化嚴(yán)重，40歲以上的工人占到六成以上，而30-40歲這一中堅(jiān)力量群體的工人所占比例較少。
“員工流動(dòng)率”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2013年10月發(fā)布的《人力資源藍(lán)皮書(shū)》指出，勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性較低，就業(yè)短期化現(xiàn)象突出，就業(yè)市場(chǎng)供求矛盾突出，就業(yè)歧視現(xiàn)象仍較普遍。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，中國(guó)員工平均流動(dòng)率為15.9%，在全球處于高位。戶籍歧視、性別歧視、工作經(jīng)驗(yàn)歧視、地域歧視、殘疾人歧視等就業(yè)歧視現(xiàn)象仍然非常普遍。我國(guó)勞動(dòng)力資源總量大，且總體素質(zhì)不高，這在一定程度上為就業(yè)歧視提供了便利條件。在經(jīng)濟(jì)下行、就業(yè)市場(chǎng)供求矛盾比較突出的情況下，各種顯性或隱性的就業(yè)歧視現(xiàn)象往往會(huì)有所抬頭，勞動(dòng)者更容易體會(huì)到不公平感，個(gè)別人群就業(yè)難度會(huì)加大。
這一年，有太多的經(jīng)歷；這一年，有太多的變化；這一年，有太多的利好。我們是當(dāng)事人，也是見(jiàn)證者�；厥走^(guò)去，我們經(jīng)歷了太多，展望未來(lái)，我們作為人力資源從業(yè)者，還有很長(zhǎng)的路要走。
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